殷美根书记宣布：“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治“三年上台阶”目标基本实现！

3月12日，我市召开城市功能与品质提升暨深入推进“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治“创特色、争一流”动员大会。省委常委、市委书记殷美根出席并讲话。市委副书记、代市长黄喜忠主持会议。市领导陈德寿、周关、郭毅、张力、宋铀、万敏出席。

殷美根指出，近年来，全市上下坚持以城市功能与品质提升行动和“美丽南昌·幸福家园”城市环境综合整治为抓手，坚持大思路谋划、大项目引领、大手笔投入、大力度整治、大声势推进，城市基础日益夯实，城市环境日益向好，城市面貌日益刷新，城市功能日益完善，城市治理日益高效，“三年上台阶”目标基本实现。

殷美根强调，

要紧紧抓住中央加快推进新型城镇化、加强城市基础设施建设的机遇，打造“五个城”：
●坚持节约集约、突出特色、前瞻科学、衔接融合、刚性执行，着力打造示范引领之城；●加强路网建设、拓展对外通道、提升通行效率，着力打造快捷通达之城；●完善公共配套、办好民生实事、推进品质提升，着力打造便利宜居之城；●推进新基建、建设新平台、满足新需求，着力打造科技智慧之城；●强化污染治理、建设“东方水城”、提升园林景观、保护历史文脉，着力打造绿色秀美之城。

殷美根强调，

要坚持标准化、智慧化、规范化、大众化、法治化，努力走出具有南昌特色的城市治理之路。
●重点构建管理体系“南昌模式”，突出标准化、智能化、市场化；●树立城市服务“南昌示范”，力争便民服务最快、运营保障最优、安全监管最严；●唱响环卫保洁“南昌品牌”，做到公共清洗全区域覆盖、环卫作业全流程操作、垃圾处置全链条衔接；●塑造规范执法“南昌形象”，加快城管执法体制改革、加强城管执法队伍建设、加大城管立法普法力度；●建设文明素质“南昌高地”，持续整治城市不文明行为、持续治理城市顽疾、持续开展素质提升工程。

殷美根强调，全市各级各部门要以更强决心、更高标准、更实举措，进一步强化组织领导、相互协作、投入保障、督查考核、群众参与，努力推动全市建管工作创特色、进一流。

为“美丽南昌·幸福家园”增添绿色

市四套班子领导参加了义务植树活动

2020年是公民义务植树运动开展的第39周年。3月12日，省委常委、市委书记殷美根，市委副书记、代市长黄喜忠，市人大常委会主任陈德寿，市政协主席周关等市四套班子领导，来到高新区航空公园参加义务植树活动，为“美丽南昌·幸福家园”增添绿色。

春雨绵绵，瑶湖之滨绿意浓。占地面积约161公顷的航空公园种有银杏、香樟、朴树、刚竹等各类植物，一派生机勃勃的景象。殷美根、黄喜忠等领导与机关干部、部队官兵、志愿者一道沿着湖岸开展植树活动，将一棵棵树苗栽入沃土。植树过程中，殷美根询问了全市绿化工作，了解航空公园建设情况。殷美根指出，绿色是城市最美的底色，生态是南昌最大的优势，我们要把“绿色生态”理念贯穿到城市建设的每个环节每个领域，切实提高城市的知名度、辨识度、美誉度。

据了解， 39年来，我市已累计有6895万人次参与义务植树，共植树3.09亿株，全市已建有义务植树基地100多个，面积2万多亩，共营造各种纪念林4000余亩，市城区绿化覆盖率达44.8%，城区人均公园绿地面积达11.82平方米。

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我市推进8方面50项任务促进“创特色、争一流”

在“一年有变化、两年出形象、三年上台阶”基础上，努力实现“四年创特色、五年进一流”。近日，我市印发《2020年南昌市城市功能与品质提升暨深入推进“美丽南昌•幸福家园”城乡环境综合整治“创特色、争一流”工作方案》，紧扣“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求，着力提升城市治理体系和治理能力现代化，把南昌打造为可阅读、有温度、更宜居的城市。

据了解，《方案》聚焦管理标准化、监管智能化、执法规范化、治理法治化、参与大众化“五化” 建设要求，共推进8方面50项任务，努力实现“创特色、争一流”工作目标。

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城市规划“创特色、争一流”：重点开展高铁东站、VR小镇起步区、扬子洲等城市增量区域规划

城市发展，规划先行。我市将做好国土空间总体规划编制，以长三角、珠三角等城市群核心城市为标杆、以“十四五”规划编制为契机，认真做好国土空间总体规划编制工作。加强空间类专项规划编制，重点开展综合交通、轨道线网、城市色彩、地下空间等重要专项规划编制工作。加大城市设计相关规划编制，构建“跨江临湖、揽山入城”的城市生态大格局，重点开展高铁东站、VR小镇起步区、扬子洲等城市增量区域规划，加快洪都、江纺等城市存量空间工业遗产规划。

2

城市畅通“创特色、争一流”：推动昌北国际机场三期扩建，力争地铁3号线开通试运营

交通路网是城市发展的动脉，关系着城市整体布局和发展水平。我市将有序推进昌景黄、昌九高铁等铁路建设，加快推动高铁格局由“丁”字型向“十”字型转变；推动昌北国际机场三期扩建，完善昌北机场新国际货站和三个中心功能；加快推进南昌港建设工作，全面实施姚湾作业区综合码头工程；加快国省道升级改造，建设“畅安舒美”公路，以便捷的交通引领大南昌都市圈同城化。

持续完善城市内部交通体系，启动九龙湖过江通道、沿江中北大道、九州高架快速路东延、城市二环北段、西二环等工程建设，加速推动桃新大道（昌南大道一南外环）、昌东大道拓宽改造、昌西大道等工程竣工通车；力争地铁3号线开通试运营。

持续破解城市交通运行瓶颈，加快智慧交通系统建设，加大对交通乱象整治和货运车超限超载运输治理力度，继续推进九州高架洪都高架交叉口、沿江北大道水产市场等一批交通堵点整治。

3

城市“六改”“创特色、争一流”：力争完成100条道路“白改黑”

在连续三年累积投入191.08亿元实施城市“六改”项目1244个的基础上，我市将继续投入87.35亿元推进“六改”项目。大力实施“白改黑”行动，力争完成100条道路改造。大力实施“暗改亮”行动，开展城市道路增亮补亮，制定南昌市景观亮化、增亮补亮管理办法。大力实施“面改美”行动，每个城区至少实施2条道路建筑立面综合改造，全市“微改造”道路不少于100条。大力实施“旧改新”行动，对全市204个老旧小区实施环境改造提升，重点打造18个精品小区。大力实施“上改下”行动，2020年市级实施孺子路、象山路、叠山路3条道路的管线下地，各城区不少于1条，全市实施不少于12条道路管线下地。大力实施“绿改彩”行动， 对全市150条道路实施常态化彩化，打造24条月季大道。

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城市环境“创特色、争一流”：力争 2020年底在全国率先实现城区原生垃圾“零填埋”

城市环境日益向好，我市将继续深化“马路本色”行动，固化城市道路“机械化清扫、人行道冲洗、快速流动保洁”作业机制，在全市范围内全面推行“以克论净”考核机制。

开展生活垃圾分类，推广“定时定点”的分类投放模式和智能分类等创新做法。实施麦园餐厨垃圾处理厂技改提升、南昌泉岭餐厨垃圾处理等项目建设，力争2020年底在全国率先实现全市城区原生垃圾“零填埋”，垃圾焚烧率达100％。强化城市出入口环境整治，大力实施南昌火车站西广场、南昌西站、昌北机场等重点区域和城市窗口环境改造。继续开展铁路和公路沿线环境综合整治，打造干净整洁、靓丽有序的铁路风景线。加强大气扬尘治理，固化“洗城”机制。提升污水处理能力，对全市污水管网进行检测排查，修复完善现有污水管网，提高污水收集率。

强化水体环境治理，加强对艾溪湖流域、前湖水系、乌沙河等湖泊河流水质进行综合治理。进一步规范渣土管理，规范施工围挡，加强共享单车停放管理，加大占道摊点整治，推进农贸市场整治。

5

城市品质“创特色、争一流”：重点实施23个公园建设

2020年，我市还将重点打造九龙湖、朝阳新城、青山湖区昌东大道、青云谱区广州路、经开区双港大道、南象湖梅湖景区、新建区小平小道陆军学院等7大线路版块。重点推进万寿宫历史文化街区、南昌汉代海昏侯国遗址公园（一期）等项目建设并对外开放；加快推进绳金塔历史文化街区建设。继续探索江纺、洪都等老工业遗产的保护利用模式，推进商业、旅游和文化融合发展。重点实施九龙湖二期、鱼尾洲、玉带河沿线、朝阳片区中心公园等23个公园建设，增设65个“口袋公园”“邮票绿地”，打造20条171公里绿道，因地制宜实施建筑屋顶、建筑墙体、桥梁桥体等立体绿化。

6

城市功能“创特色、争一流”：新增停车泊位11.33万个，公厕281座

城市功能，便民利民。我市将继续加强停车场建设，2020年计划新增停车泊位11.33万个，包括地下和立体停车场21个，平面停车场29个。深入开展“厕所革命”行动， 2020年计划新建公厕281座，改造公厕26座。继续实施背街小巷环境综合整治，全面实施街巷长制，2020年实施100条背街小巷环境综合整治项目。提升社区商业服务功能，新建150个社区生鲜便利店，鼓励引导连锁便利店拓展综合服务功能，探索建设无人智慧便利店。继续实施社区邻里中心建设，2020年全市计划完成150个“1+5+X”社区邻里中心建设任务，不断构建完善居民15分钟社区生活圈。持续完善体育健身设施， 2020年力争全市城区每个街道拥有一处以上公益性篮球场或羽毛球场。大力推进海绵城市建设，力争2020年底城市建成区52.4平方公里达到海绵城市建设要求。

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城市管理“创特色、争一流”：建立“一长四员” “城市管家”队伍

我市将开展地下管网普查，对东湖区、西湖区、青云谱区和青山湖区建成区范围内市、区两级市政养护的主次干道的排水管网燃气管道、输电电缆、通信电缆等地下管线进行全面普查，建立管线数据库和信息管理系统。推进城市管理“管、监、养”改革，着力解决城市管理中“条块分割、职责不清、监管不严、协同不力”等问题。加快智慧城管系统建设，全力推进“1+1+10”智慧城管系统建设。推动市区智慧城管平台联网共享，建立健全市级与县区智慧城管平台之间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制，推动市级城管平台与县区级智慧城管系统、各拓展子系统的对接。加强城市网格化管理，推动城市管理网格化和扁平化管理，试点建立“一长四员”工作机制，即网格长、执法员、保洁员、设施养护员、绿化养护员，探索组建“城市管家”队伍。

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城市文明“创特色、争一流”：持续推进移风易俗，深入开展“三风”活动

树立文明新风，提升文明素质。我市将加大不文明行为整治力度，不断加强机动车不礼让斑马线、高空抛物、车窗抛物以及践踏绿化隔离带等不文明行为整治，持续提升市民文明素质。持续推进移风易俗，进一步倡导婚事新办、丧事简办，破除封建迷信，狠刹婚丧嫁娶大操大办、互相攀比、铺张浪费等不良风气。深入开展“三风”活动，推动全市上下形成崇德向善的良好氛围，为全市经济社会发展提供良好的人文环境和思想道德力量。大力开展“最美”系列评选活动。持续擦亮“最美”系列评选品牌，在生活、工作、服务等领域开展“最美家庭”“最美交警”“最美出租车司机”“最美环卫工人”“身边好人”评选活动。

|来源：万能、成奔、黎姿

|编辑：刘佳珉

|审校：李广华

|核发：周冬火

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